Прокуратура Невского района Санкт-Петербурга разъясняет:
- Федеральным законом от 05.12.2022 № 479-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, в новой редакции изложена ст. 6.21 КоАП РФ, ранее устанавливающая ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Теперь запрет касается лиц любого возраста.
Одновременно КоАП РФ дополнен новыми статьями об ответственности за пропаганду педофилии (ст. 6.21.1) и распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у них желание сменить пол (ст.6.21.2).
Компетенцией возбуждения дел по названным статьям обладают должностные лица органов внутренних дел.
2. Федеральным законом РФ от 05.12.2022 № 507-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, вступившие в силу в тот же день.
Предусмотрена возможность изъятия по решению суда земельного участка, расположенного на землях сельхозназначения, в случае его неиспользования по целевому назначению в течение 3-х и более лет к моменту проведения федерального государственного земельного контроля (надзора); уточнен порядок продажи таких участков с публичных торгов.
В случае выявления нарушений орган госконтроля выдает предписание об их устранении с одновременным внесение в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
Невыполнение в срок требований предписания влечет запрет на совершение любых сделок с участком до завершения рассмотрения судом дела об его изъятии.
- Федеральным законом РФ от 05.12.2022 № 491-ФЗ, вступающим в силу с 01.09.2023, внесены изменения в ст. 262 ТК РФ о предоставлении дополнительных дней отдыха родителям, воспитывающим детей-инвалидов.
Установлено право одного из родителей однократно в течение календарного месяца взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней с оплатой в размере среднего заработка за каждый день.
4. Федеральным законом РФ от 05.12.2022 № 490-ФЗ, вступающим в силу с 04.02.2023, внесены изменения в ФЗ “О статусе военнослужащих” и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан”, предоставляющие право субъектам РФ передавать невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан.
5. Федеральным законом РФ от 05.12.2022 № 475-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2023, внесены изменения в ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” и ФЗ “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей”, предусмотрена возможность направления средств материнского капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3-х лет независимо от очередности его рождения при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты (в СПб – 14476 руб.).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 3-х лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.
6. С 28.12.2022, в связи с принятием постановления Правительства РФ от 16.12.2022 N 233,1 вступили в силу изменения в некоторые акты Правительства, касающиеся обеспечения жильем членов семей погибших или умерших военнослужащих.
Определено, что для представления им жилого помещения размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из состава семьи военнослужащего на дату его гибели (смерти), а также с учетом рождения ребенка (детей) после его гибели (смерти), в отношении которого установлено отцовство.
Одновременно установлен запрет на приобретение за счет социальной выплаты на вторичном рынке жилья у близких родственников, за исключением случая приобретения у них доли в праве общей собственности, при котором жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи.
Также запрещено приобретение признанного непригодным для проживания жилья или жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
7. Федеральным законом от 19.12.2022 № 534-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, КоАП РФ дополнен новыми составами правонарушений, предусматривающими ответственность в виде штрафа за несоблюдение требований о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе (ст. 11.6.1), захоронение либо умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания (ст. 11.6.2) и несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна (ст. 11.6.3 – вступит в силу с 01.03.2023).
8. Федеральным законом РФ от 19.12.2022 № 542-ФЗ, вступившим в силу с 30.12.2022, внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, регулирующие вопросы достройки проблемных объектов.
Фонду развития территорий при наличии установленных законом обстоятельств предоставлено право принять решение о выплате компенсации дольщикам, например, при отсутствии технической возможности подключения объекта к инженерным сетям или признании судом объекта самовольной постройкой.
Граждане вправе оспорить подобное решение Фонда в арбитражном суде в ходе рассмотрения дела о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу – в суде общей юрисдикции.
9. Федеральным законом РФ от 19.12.2022 № 522-ФЗ, вступившим в силу с 30.12.2022, размер минимальной заработной платы в стране с 01.01.2023 года установлен в размере 16242 руб.
10. Федеральным законом РФ от 19.12.2022, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ТК РФ.
На работодателя возложена обязанность обеспечить за свой счет доставку работников-вахтовиков до места выполнения работы и обратно.
Закреплено преимущественное право лиц, призванных на военную службу по мобилизации, заключивших контракт или добровольно содействующих в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, в течение 3-х месяцев после окончания прохождения военной службы поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым до призыва на военную службу они состояли в трудовых отношениях.
Аналогичное право закреплено за лицами, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока действия. Одновременно установлено, что при отсутствии вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а при их отсутствии на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
11. Указом Президента РФ от 31.12.2022 № 996, вступившим в силу в тот же день и распространяющимся на правоотношения, возникшие после 24.02.2022, установлены единовременные выплаты военнослужащим и лицам, проходящим военную службу в войсках Росгвардии, в случае их гибели или ранения в ходе выполнения задач на территории проведения специальной военной операции.
Установлено, что в случае смерти члены их семей получат единовременную выплату в размере 5 млн. руб. в равных долях, а при их отсутствии полнородные и неполнородные братья и сестры. В случае увечья, ранения, травмы, контузии размер единовременной выплаты составит 3 млн. рублей.
Предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях будет засчитываться один день выполнения задач за два дня.
Получение установленных единовременных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и региональным законодательством.
12. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2536, вступившим в силу с 01.01.2023 за исключением некоторых положений, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации».
Предусмотрено, что в числе прочего допускается заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на частный земельный участок, в случае, если он необходим для размещения объектов социальной инфраструктуры, в том числе если размещение объекта социальной инфраструктуры необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования и при этом не предусмотрено утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.
Также предусмотрена возможность продажи без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных в том числе для отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия информации о нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.
13. 28.12.2022 принят Федеральный закон № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению”, вступивший в силу с 01.01.2023.
Установлено, что гарантированным случаем выплаты возмещения за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов является аннулирование лицензии и (или) признание фонда-участника банкротом.
Формирование названного фонда, сбор гарантированных взносов и контроль за полнотой и своевременностью их поступления возложены на Агентство по страхованию вкладов.
Определены права и обязанности участников, порядок обращения за гарантийным возмещением, определения его размера и выплаты, а также порядок перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник.
14.Федеральным законом РФ от 28.12.2022 № 559-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ст.ст. 40.1 и 40.2 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”, регламентирующие требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров, а также предусматривающие ограничения и запреты, связанные с работой.
Установлен запрет приема на службу в органы прокуратуры лиц, имеющих статус иностранного агента, а также нахождение их на службе.
До 01.01.2024 отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
15.Федеральным законом РФ от 28.12.2022 № 570-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2023, внесены изменения в ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”.
Увеличен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах.
В него дополнительно включены: участники и инвалиды ВОВ, инвалиды боевых действий, лица награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда” и “Житель осажденного Севастополя”, а также лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
16.Принят Федеральный закон РФ от 29.12.2022 № 580-ФЗ, вступающий в силу с 01.09.2023 “Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации”
Установлены обязательные требования к легковым такси, к перевозчику и к водителю легкового такси.
Водителем легкового такси может стать заключивший трудовой договор с перевозчиком или ИП, имеющий разрешение на данный вид деятельности.
Допускается возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.
Предусмотрено создание региональных реестров перевозчиков легковыми такси, легковых такси и служб заказа легкового такси, которые должны содержать сведения о перевозчиках, используемых ими транспортных средствах и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.
Установлены основания для запрета допуска лица к управлению легковым такси (неуплаченные штрафы за нарушение ПДД и др.).
Службы заказа легкового такси обязаны предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство.
17. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 581-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, внесены изменения в ст. 45 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации” и статью 36 Федерального закона “О Следственном комитете Российской Федерации”.
Установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в случае инвалидности, гибели (смерти) вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с исполнением служебных обязанностей подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов.
18. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 586-ФЗ, вступившим в законную силу в тот же день, УК РФ дополнен новыми статьями об ответственности за:
– содействие диверсионной деятельности (ст.281.1 УК РФ);
– прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности (ст. 281.2 УК РФ);
– организацию диверсионного сообщества и участие в нем (ст. 281.3 УК РФ).
Максимальное наказание по названным статьям – пожизненное лишение свободы.
Рассмотрение дел отнесено к компетенции суда субъекта РФ, расследование преступлений к компетенции следователей ФСБ.
Часть 1 ст. 63 УК РФ дополнена новым отягчающим наказание обстоятельством – совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.
19. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 608-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, внесены изменения в УПК РФ.
Установлено, что по всем уголовным делам в суде оглашаются только вводная и резолютивная часть приговора суда или иного решения.
С 10 до 15 суток увеличен срок подачи апелляционной жалобы, с 5 до 14 суток срок рассмотрения жалобы на действия и решения органов дознания, следствия и прокуратуры. При производстве дознания в сокращенной форме срок остался тем же – 5 суток.
Исключена обязанность апелляционного суда проверять доказательства, рассмотренные судом первой инстанцией, но по ходатайству стороны такая проверка может быть проведена.
Суды субъектов РФ обязаны составлять мотивированное решение в течение 5 суток, апелляционные суды – в течение 7 суток.
Установлена обязанность направления в суд 1 инстанции апелляционного приговора, определения или постановления в течение 7 суток со дня вынесения в окончательной форме.
Ст. 389.13 УПК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции, дополнена новыми частями 4.1 и 4.2 о решении вопросов, связанных с исследованием материалов и дополнительно представленных сторонами доказательств.
20. Федеральным законом РФ от 29.12.2023 № 609-ФЗ, вступающим в силу с 28.06.2023, внесены изменения в УПК РФ.
Установлено, что вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий подлежат сдаче на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, или специально выделенное таким органом помещение, обеспечивающее сохранность и надлежащие условия хранения ценностей, либо в банк или иную кредитную организацию.
Изъятые до суда, но не признанные вещественными доказательствами предметы и документы до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, а также арестованное имущество подлежат учету и хранению в порядке, который установит Правительство.
21. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 610-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании с применением систем ВКС.
При наличии технической возможности суд вправе удовлетворить ходатайство подсудимого о его участии в процессе с применением ВКС. В этом случае обязательным является участие адвоката.
Суд вправе по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании по ВКС подсудимого, содержащегося под стражей, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.
Если дело рассматривается с участием присяжных заседателей, присутствие подсудимого в суде является обязательным, ВКС не применяется.
Также установлено, что при наличии технической возможности ходатайства, заявления, жалобы или представления, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну, могут быть поданы в суд в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
22. Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве».
Перечисление денег по исполнительным документам взыскателям теперь возможно только на счета в российских кредитных организациях или на казначейский счет.
Данное требование распространяется и на кредитные организации, обслуживающие счета должника без возбуждения исп. производства на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем.
Кредитные организации обязаны с 09.01.2023 приостановить исполнение требований исполнительного документа до предоставления взыскателем реквизитов своего банковского счета в российской кредитной организации, о чем он должен быть уведомлен в течение 5 дней по месту жительства.
23. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2522, вступившим в силу с 01.01.2023, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933 “Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации”.
Доходы мобилизованных граждан не будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка до достижения им возраста 3 лет.
24. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 № 2812, вступившим в силу в тот же день, до 2026 г. продлен упрощенный порядок обмена иностранных национальных водительских удостоверений, выданных компетентными органами ДНР, ЛНР и Украины, на российские национальные водительские удостоверения. Ранее срок обмена предусматривался до 01.03.2023 г.
25. 29.12.2022 принят Федеральный закон РФ № 579-ФЗ “О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, вступивший в силу в тот же день.
Георгиевская лента признана одним из символов воинской славы России и может использоваться во время проведения органами публичной власти торжественных мероприятий, посвященных Дню Победы, иных мероприятий, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России.
Допускается использование Георгиевской ленты, в том числе ее изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями исходя из необходимости обеспечения ее статуса как символа воинской славы России.
Публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой уголовную ответственность.
26. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 590-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ФЗ “Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченным в субъектах РФ в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности предоставлено право без специального разрешения посещать места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы.
27. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 591-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, внесены изменения в закон «О противодействии коррупции».
Лица, замещающие государственные должности субъектов РФ обязаны уведомлять уполномоченные органы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Определено, что особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции будут определяться Президентом РФ.
28. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 592-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации” и Федеральный закон “О Следственном комитете Российской Федерации”.
Установлена ежемесячная процентная надбавка в размере 10% должностного оклада для лиц, имеющих почетные звания “Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации” и “Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации”.
29. Федеральным законом от 29.12.2022 № 595-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, внесены изменения в ст. 6 ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма”.
Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.
Предусмотрено дополнительное основание для включения в указанный перечень: признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение диверсионных действий (ст. 281 УК РФ).
30. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 614, вступающим в силу с 01.07.2023, внесены изменения в ст. 160 ЖК РФ и ст. 65 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обязывающие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, подведомственные им организации и иные лица соблюдать стандарты предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также компенсации части родительской платы за детский сад, которые примет Правительство РФ.
31. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 622-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, усилена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента по ст. 19.34 КоАП РФ.
Названная статья изложена в другой редакции, содержащей 9 частей (ранее – 3) и примечания, разъясняющие, что иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
32. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 635-ФЗ, вступившим в силу с 09.01.2023, внесены изменения в ст. 13 ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации”.
Установлено, что изменение назначения или ликвидация объектов социальной инфраструктуры для детей допускается в случаях, установленных Правительством РФ.
Реорганизация государственных и муниципальных организаций допускается без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если законом не установлено иное.
Ликвидация таких организаций допускается в случае отсутствия в их имущественном комплексе объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения их назначения или ликвидации.
Изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения названных объектов, запрещается за рядом исключений, например, при изъятии участков для госнужд.
33. Федеральным законом РФ от 29.12.2022 № 645-ФЗ, вступающим в силу с 29.04.2023, внесены изменения в ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”.
Введены следующие понятия:
– профессиональный уровень – уровень знаний и умений гражданина, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
– оценка профессионального уровня – определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей у претендента на ГГС;
– область профессиональной служебной деятельности – совокупность задач, полномочий и функций государственных органов, на реализацию которых направлено исполнение должностных обязанностей гражданских служащих;
– вид профессиональной служебной деятельности – специализация на отдельных задачах, полномочиях и функциях государственного органа в пределах области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Урегулированы вопросы оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения.
34. Указом Президента РФ от 29.12.2022 № 968, вступившим в силу в тот же день и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 24.02.2022, от исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругов и несовершеннолетних детей в период участия в специальной военной операции освобождены военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета РФ, а также лица, направленные для выполнения задач на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Также в этот период названные лица могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами РФ в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области.
35. В связи с включением в состав России Херсонской и Запорожской областей Указом Президента РФ от 29.12.2022 № 972, вступившим в силу в тот же день, установлены размеры выплат в случае гибели (смерти), а также получения увечья лицами, командированными на присоединенные территории (ЛНР,ДНР, Херсонскую и Запорожскую области)для выполнения задач по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники).
Ранее такие выплаты были установлены Указом Президента РФ от 30.04.2022 № 248 для лиц, направленных на территории ЛНР и ДНР (данный Указ признан утратившим силу).
Лицам, получившим увечье в период работы на названных территориях единовременно выплачивается 3 млн. руб.
В случае гибели (смерти) командированных в названные субъекты РФ единовременная выплата осуществляется в размере 5 млн. рублей в равных долях: супруге (супругу) погибшего (умершего), его родителям, несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего), лицам, признанным фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия, а при отсутствии указанных лиц – полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего (умершего).
При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в связи с получением увечья в размере 3 млн. руб.
35. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 N 2516, вступившим в силу с 30.12.2023, внесены изменения в постановление от 10.03.2022 № 336 об особенностях государственного контроля.
Контрольному органу предоставлено право принять решение об исключении плановой проверки из плана контрольных мероприятий в случае, если в течение 3 месяцев до даты проверки был проведен профилактический визит по просьбе контролируемого лица.
36. Постановлением Правительства РФ от 14.01.2023 № 18, вступившим в силу с 27.01.2023, установлен порядок осуществления должностными лицами Минюста государственного контроля за деятельностью иностранных агентов.
Предусмотрены основания для контроля, процедура проведения контрольных мероприятий, меры правового реагирования в случае выявления нарушений и порядок обжалования принятых решений.
37. Указанием Банка России от 13.12.2022 № 6323-У, вступившим в силу с 30.01.2023, внесены изменения в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, являющиеся приложением к Положению Банка России от 19.09.2014 № 431-П.
Расширен перечень оснований для досрочного прекращения действия договора ОСАГО страхователем, куда вошли: призыв страхователя на военную службу по мобилизации; его пребывание в добровольческом формировании в случае заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
38. Постановлением Правительства РФ от 12.01.2023 № 11 утверждено Положение о межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, создаваемой в каждом субъекте Российской Федерации, а также перечень необходимых для предоставления в Комиссию сведений, действующее с 21.01.2023.
Установлено, что целью создания Комиссии является реализация гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими или проживавшими на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей названных прав на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также гарантии в сфере трудовых отношений, в области занятости населения и защиты от безработицы.
К задачам Комиссии отнесено подтверждение периодов работы, размера заработка, подтверждение статуса инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, члена семьи погибшего или умершего инвалида боевых действий и других статусов, включая установление фактов, событий, обстоятельств, периодов, необходимых для подтверждения такого статуса.
Определены права и обязанности Комиссии, срок рассмотрения заявлений – 30 календарных дней с возможностью продления до 30 дней.
Председателем Комиссии назначается один из заместителей Губернатора.
Заключение Комиссии действует бессрочно на всей территории РФ.
39. Приказом Минстроя РФ от 29.12.2022 № 1159/пр, вступающим в силу с 01.03.2023, утверждены методические рекомендации по определению НПА субъекта РФ услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта.
Предложено определять состав работ (услуг) с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости проведения капремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капремонта.
40. Постановлением Правительства РФ от 31.12.202 № 2568, вступившим в силу с 09.01.2023 и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 01.01.2023, установлена специальная социальная выплата медработникам бюджетных организаций, участвующих в программах ОМС .
Определены категории медицинских работников, которым полагается данная выплата, максимальные месячные размеры, а также условия выплаты.
К получателям выплат отнесены врачи центральных районных, районных и участковых больниц, станций скорой медицинской помощи, фельдшеры и медсестры станций скорой помощи, младший медперсонал районных и участковых больниц и некоторые другие категории медиков.
Выплаты будут осуществляться Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Высшим исполнительным органам субъектов РФ рекомендовано установить за счет средств соответствующего бюджета специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию.
Начать выплаты поручено не позднее 01.04.2023.
41. Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 12, вступившим в силу с 01.01.2023, урегулированы вопросы выплаты социальных пособий на детей.
С введением единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ранее признаны утратившими силу некоторые Указы, предусматривающие назначение выплат в рамках господдержки семей.
Право на выплаты сохранено до окончания периодов, на которые они были назначены, или до назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В случае рождения до 01.01.2023 третьего ребенка или последующих детей граждане вправе обратиться за назначением выплаты, предусмотренной Указом от 7 мая 2012 г. N 606, или за назначением нового пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
42. Постановлением КС РФ от 10.01.2023 № 1-П признаны не соответствующими Конституции РФ п.2 ст. 1248 ГК РФ (о спорах, связанных с защитой интеллектуальных прав) и ст. 106 АПК РФ (о судебных издержках) поскольку препятствуют возмещению участвующему в деле об оспаривании решения Роспатента лицу расходов, ранее понесенных им в связи с рассмотрением Роспатентом возражения против выдачи патента на изобретение.
Федеральный законодатель обязан установить специальный правовой механизм возмещения названной выше категории расходов.
43. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2573, вступившим в силу с 11.01.2023, утверждены критерии, которым должен соответствовать иностранный гражданин – инвестор для выдачи вида на жительство в РФ без получения разрешения на временное проживание:
– вложение инвестиций в социально значимые проекты субъектов РФ в размере не менее 15 млн.руб.; в российское ЮЛ, ведущее предпринимательскую деятельность не менее 3 лет в форме хозяйственного товарищества, ООО, АО, крестьянского хозяйства или хозяйственного партнерства в размере не менее 30 млн. рублей.
44. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2520, вступившим в силу с 30.12.2022, установлены особенности осуществления в 2023 году мер социальной поддержки граждан ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в порядке, размерах, объеме и на условиях, предусмотренных законодательством РФ по документам, выданным до 01.01.2023 уполномоченными органами названных регионов по действовавшему на их территориях по состоянию на 30.09.2022 законодательству.
До 1 января 2024 г. решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в связи с отсутствием у гражданина доходов от трудовой, предпринимательской деятельности приниматься не будет.
Выплата средств будет осуществляться через кредитные учреждения, организации федеральной почтовой связи либо наличными деньгами в ТО Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
45. С 01.01.2023 вступило в силу постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2565, предусматривающее выдачу жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей ипотечных кредитов по ставке не более 2% годовых на приобретение или строительство жилья в этих регионах.
Максимальная сумма кредита – 6 млн. руб. при условии уплаты первоначального взноса в размене не менее 10% цены договора на приобретение жилья.