ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, И ЛИЦАМИ,

ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА,

И СОБЛЮДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

19 мая 2010 года

Список изменяющих документов

(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 22.11.2010 N 616-142,

от 27.09.2012 N 440-74, от 28.06.2013 N 377-68,

от 23.04.2014 N 219-42, от 02.07.2014 N 405-80,

от 26.12.2014 N 683-129)

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом “О противодействии коррупции”, Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1066 “О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации” и Законом Санкт-Петербурга от 3 февраля 2010 года N 46-23 “О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга, и лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера” (далее – Закон Санкт-Петербурга) определяет порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации (далее – граждане), претендующими на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга, и лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга.

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Статья 1

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 N 683-129)

Осуществляется проверка:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга (за исключением кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга), на отчетную дату и лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении на государственные должности Санкт-Петербурга (за исключением кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга) в соответствии с действующим законодательством;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной в настоящем абзаце, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом “О противодействии коррупции”, Федеральным законом “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, другими федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга (далее – установленные ограничения).

Статья 2

1. Проверка, предусмотренная в статье 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга (далее – проверка), осуществляется кадровыми службами государственных органов Санкт-Петербурга (далее – кадровые службы), а в случае отсутствия кадровой службы должностными лицами, ответственными за ведение кадровой работы в государственном органе Санкт-Петербурга (далее – ответственные должностные лица), за исключением случаев, предусмотренных в абзацах втором – пятом настоящего пункта.

(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74, от 23.04.2014 N 219-42)

Проверка в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, и лиц, замещающих указанные должности, осуществляется кадровой службой исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга.

Проверка в отношении депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проводится комиссией Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, в Уставном суде Санкт-Петербурга, в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга, Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченным по правам ребенка в Санкт-Петербурге (далее – комиссия).

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Проверка в отношении лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга в Уставном суде Санкт-Петербурга, в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга, Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге, а также лиц, претендующих на замещение указанных должностей, проводится комиссией.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Проверка в отношении лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, а также граждан, претендующих на замещение указанной должности, осуществляется кадровой службой исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного Губернатором Санкт-Петербурга.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 23.04.2014 N 219-42)

Комиссия проводит проверки в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга для осуществления проверок кадровыми службами.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Создание комиссии, утверждение ее состава и порядка работы осуществляется правовым актом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

2. Решение о проведении проверки принимается:

Председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в отношении депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, граждан при назначении на государственные должности Санкт-Петербурга в Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга и лиц, замещающих указанные должности, граждан, претендующих на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга в Уставном суде Санкт-Петербурга, и лиц, замещающих указанные должности, граждан, претендующих на замещение должности Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге и должности Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге, и лиц, замещающих указанные должности;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Губернатором Санкт-Петербурга в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, и лиц, замещающих указанные должности, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, и лица, замещающего указанную должность;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 23.04.2014 N 219-42)

председателем Санкт-Петербургской избирательной комиссии в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга в Санкт-Петербургской избирательной комиссии, и лиц, замещающих указанные должности, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должности председателя территориальной избирательной комиссии Санкт-Петербурга, и лица, замещающего указанную должность.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, и оформляется в письменной форме.

3. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

Статья 3

1. Основанием для проведения проверки в отношении лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга (за исключением депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга), является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

а) правоохранительными и другими государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) работниками подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб либо должностными лицами государственных органов Санкт-Петербурга, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

(п. 1 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

2. Основанием для проведения проверки в отношении депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

а) правоохранительными и другими государственными органами;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

в) Общественной палатой Российской Федерации;

г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

(п. 2 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

Статья 4

1. При осуществлении проверки руководители кадровых служб и ответственные должностные лица вправе:

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

проводить по согласованию с лицом, принявшим решение о проведении проверки, собеседование с гражданином, претендующим на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга;

изучать представленные гражданином, претендующим на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки (далее – материалы);

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

получать от гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

осуществлять анализ сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

готовить в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения (далее – государственные органы или организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, в соответствии с действующим законодательством; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, установленных ограничений;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2013 N 377-68)

наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

2. Запросы в государственные органы или организации, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами государственных органов Санкт-Петербурга, включенными в перечень, утвержденный Президентом Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2013 N 377-68)

3. В запросе, предусмотренном в абзаце пятом пункта 1 настоящей статьи, указываются:

фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и(или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, представившего сведения в соответствии с действующим законодательством, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2013 N 377-68)

содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

срок представления запрашиваемых сведений;

фамилия, инициалы и номер телефона руководителя кадровой службы или ответственного должностного лица, подготовивших запрос;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2013 N 377-68)

другие необходимые сведения.

Статья 5

1. Руководитель кадровой службы или ответственное должностное лицо обеспечивает:

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

уведомление в письменной форме гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, о начале проверки в отношении него – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

проведение в случае обращения гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с гражданином, претендующим на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга.

В срок уведомления лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, о начале проверки, указанный в абзаце втором настоящего пункта, не включается время нахождения лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности.

2. По окончании проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо обязаны ознакомить гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

3. Результаты проверки в отношении депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.

(п. 3 введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Статья 6

Гражданин, претендующий на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, вправе:

давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга; по результатам проверки;

представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

обращаться в кадровую службу или к ответственному должностному лицу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним собеседования по вопросам, указанным в абзаце третьем пункта 1 статьи 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

Пояснения, указанные в настоящей статье, приобщаются к материалам проверки.

Статья 7

1. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, указанные в абзаце втором пункта 2 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. На период отстранения лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, от замещаемой должности денежное вознаграждение по замещаемой им должности сохраняется.

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2013 N 377-68)

Статья 8

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

1. По окончании проверки кадровая служба или ответственное должностное лицо готовят доклад о ее результатах (далее – доклад).

2. В докладе указываются:

дата составления доклада;

основание проверки;

фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого проводится проверка;

даты начала и окончания проверки;

информация о результатах запросов в государственные органы или организации;

информация из документов, имеющих отношение к проверке;

обстоятельства, установленные по результатам проверки, а также одно из следующих предложений (за исключением доклада по результатам проверки в отношении депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга):

а) о назначении гражданина на государственную должность Санкт-Петербурга;

б) об отказе гражданину в назначении на государственную должность Санкт-Петербурга;

в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Санкт-Петербурга, мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему государственную должность Санкт-Петербурга, мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки, проведенной в отношении лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, а также лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, в комиссию, указанную в пункте 1 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга.

(пп. “д” введен Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 405-80)

3. Доклад подписывается руководителем кадровой службы или ответственным должностным лицом.

4. Кадровая служба или ответственное должностное лицо с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне обязаны ознакомить гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, с докладом под роспись в течение трех рабочих дней со дня подписания доклада руководителем кадровой службы или ответственным должностным лицом. Время нахождения лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, в отношении которого проводилась проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.

5. В случае невозможности ознакомления гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, с докладом под роспись в срок, предусмотренный в пункте 4 настоящей статьи, кадровой службой или ответственным должностным лицом составляется акт, приобщаемый к материалам проверки.

Статья 9

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

1. Руководитель кадровой службы или ответственное должностное лицо представляют лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад в течение трех рабочих дней со дня ознакомления с докладом гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, или со дня составления акта, указанного в пункте 5 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

2. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, с одновременным уведомлением об этом гражданина, претендующего на замещение государственной должности Санкт-Петербурга, или лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, представляются кадровой службой или ответственным должностным лицом должностным лицам и органам, указанным в статье 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

Статья 10

1. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

2. Лицо, принявшее решение о проведении проверки (за исключением проверки в отношении депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанное в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона Санкт-Петербурга, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на государственную должность Санкт-Петербурга;

б) отказать гражданину в назначении на государственную должность Санкт-Петербурга;

в) применить к лицу, замещающему государственную должность Санкт-Петербурга, меры юридической ответственности;

г) не применять к лицу, замещающему государственную должность Санкт-Петербурга, мер юридической ответственности.

(п. 2 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

2-1. Информация о представлении депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и размещению на официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

(п. 2-1 введен Законом Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 440-74)

3. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Статья 11

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

9 июня 2010 года

N 296-79