МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОБУХОВСКИЙ

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

192012, Санкт-Петербург, 2-й Рабфаковский пер., д. 2, тел. (факс) 368-49-45

E-mail: msobuhovskiy@pochtarf.ru  http://moobuhovskiy.sankt-peterburg.info

РЕШЕНИЕ №

от «    »  _______ 2017 года                                                                                                    

ПРОЕКТ

Санкт-Петербург

«Об утверждении Положения

о порядке проведения конкурса на замещение

вакантной должности муниципальной службы

в органах местного самоуправления внутригородского

муниципального  образования Санкт-Петербурга

 муниципальный округ Обуховский»

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», Уставом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Обуховский, принятого Постановлением Муниципального совета Муниципального образования муниципальный округ Обуховский от 16.11.2004 № 102 «О принятии новой редакции устава муниципального образования «Обуховский» (с изменениями и дополнениями)

Муниципальный совет Муниципального образования муниципальный округ Обуховский

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородского муниципального  образования Санкт-Петербурга  муниципальный округ Обуховский согласно приложению к настоящему решению.

2. Считать утратившим силу Решение МС МО МО Обуховский от 12.04.2011 № 363 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в ОМСУ муниципального образования муниципальный округ Обуховский».

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава муниципального образования,

исполняющий полномочия председателя

муниципального совета                                                                                                         Топор В.В.

Приложение к решению

Муниципального совета

Муниципального образования

муниципальный округ Обуховский

от «     »        2017 года № ____

«Об утверждении Положения  о порядке

проведения конкурса на замещение вакантной

должности муниципальной службы в органах

местного самоуправления внутригородского

муниципального  образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Обуховский»

Положения  о порядке проведения конкурса на замещение вакантной

должности муниципальной службы в органах местного самоуправления

внутригородского муниципального  образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Обуховский

Настоящим Положением в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 1 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга от 02.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге» устанавливается порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Обуховский (далее – вакантная должность муниципальной службы), за исключением порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации МО МО Обуховский.

1.     Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения применяемые понятия означают:

– вакантная должность муниципальной службы – не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, замещение которой может быть произведено на конкурсной основе;

– конкурс – конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах

местного самоуправления внутригородского муниципального  образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Обуховский;

– претендент – гражданин (муниципальный служащий), допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;

– кандидат – претендент, представленный конкурсной комиссией по результатам конкурса представителю нанимателя (работодателю).

1.2. Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее — граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным в статье 5 Закона Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.4. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

1.5. Основными задачами проведения конкурса являются:

– обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе;

– обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;

– формирование кадрового резерва органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Обуховский (далее — ОМСУ МО Обуховский) (при его наличии) для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

– отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава;

– совершенствование работы по подбору и расстановке кадров в ОМСУ МО Обуховский.

1.6. Целью конкурса является отбор кандидатов, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности муниципальной службы, из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, по результатам оценки их профессионального уровня, соответствия квалификационным требованиям, а также личностных качеств.

2. Порядок назначения конкурса

2.1. Конкурс в ОМСУ МО Обуховский объявляется по решению руководителя ОМСУ МО Обуховский (далее – представителя нанимателя) при наличии вакантной должности муниципальной службы в ОМСУ МО Обуховский и оформляется муниципальным правовым актом ОМСУ МО Обуховский.

2.2. ОМСУ МО Обуховский, в котором проводится конкурс, обеспечивает не позднее, чем за 20 (двадцать) календарных дней до дня проведения конкурса, опубликование в официальном печатном средстве массовой информации МО МО Обуховский — газете «Обуховец» и размещение на официальном сайте МО МО Обуховский  в сети Интернет сообщения о приеме документов, которое должно содержать следующую информацию о конкурсе:

– наименование вакантной должности муниципальной службы;

– квалификационные требования к вакантной должности муниципальной службы;

– перечень представляемых на конкурс документов;

– сведения о месте и времени подачи документов;

– срок, до истечения которого принимаются документы для участия в конкурсе;

– сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

– проект трудового договора, заключаемого по результатам конкурса.

3.      Документы, представляемые для участия в конкурсе,

порядок и сроки их представления

3.1. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, представляет в сроки, указанные в публикации о проведении конкурса в соответствующий ОМСУ МО Обуховский, секретарю  Конкурсной комиссии следующие документы:

3.1.1. личное заявление по форме, утвержденной в приложении № 1 к настоящему Положению (далее — заявление);

3.1.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету (по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р);

3.1.3. паспорт или заменяющий его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

3.1.4. документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

3.1.4.1. надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые);

3.1.4.2. документы о профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

3.1.5. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.1.6. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);

3.1.7. документы воинского учета — для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

3.1.8. заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (Учетная форма № 001-ГС/у);

3.1.9. сведения о доходах за год, предшествующий году подачи заявления, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах за год, предшествующий году подачи заявления, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;

3.1.10. сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу (по форме, установленной Правительством Российской Федерации);

3.1.11. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.2. Ко всем документам, подаваемым в подлиннике, представляются копии. Все оригиналы представленных документов возвращаются их владельцу в день представления, а копии подшиваются к делу.

       Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, вправе подать копии документов, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.

3.3. По своему усмотрению лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, предоставляет также другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (документ о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, результаты тестирований, характеристики, рекомендации, другие документы).

3.4. Комплект представленных документов регистрируется секретарем Конкурсной комиссии в присутствии лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, и копия зарегистрированного заявления с отметкой о регистрации выдается лицу, изъявившему намерение участвовать в конкурсе.

3.5. Сведения, представленные лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе подлежат проверке в установленном федеральными законами порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, на муниципальную службу, указанное лицо информируется представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе в письменной форме.

Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы в ОМСУ МО Обуховский, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.

В случае установления факта представления лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе недостоверных сведений или поддельных (подложных) документов и (или) их копий, данное лицо отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе конкурса.

3.6. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

3.7. Несвоевременное представление документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа лицу, изъявившему намерение участвовать в конкурсе, в их приеме для участия в конкурсе.

3.8. Если в течение срока, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Положения, документы поданы только от одного лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, представитель нанимателя принимает решение о продлении срока приема документов, который не может превышать 20 (двадцать) календарных дней со дня опубликования соответствующего сообщения о приеме документов и издает распоряжение о продлении срока приема документов.

3.9. Представитель нанимателя обеспечивает информирование лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе (муниципальных служащих) об их допуске к участию в конкурсе (по номеру контактного телефона, указанного в заявлении).

3.10. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе (муниципальный служащий), не допущенное к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. Документы лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе (муниципальных служащих), не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве ОМСУ МО Обуховский, в котором проводится конкурс, после чего подлежат уничтожению.

4.      Конкурсная комиссия и порядок ее формирования

4.1. Для проведения конкурса муниципальным правовым актом соответствующего ОМСУ МО Обуховский формируется Конкурсная комиссия (далее – комиссия) в составе не менее 5-ти человек.

4.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

4.3. В состав комиссии входят представитель нанимателя (работодатель), депутат(ы) МС МО МО Обуховский и муниципальные служащие (в том числе ответственные за ведение кадровой работы и юридическое (правовое) сопровождение деятельности ОМСУ МО Обуховский).

По решению представителя нанимателя в состав комиссии, после получения их письменного согласия, включаются также представители иных органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.

4.4. При проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, к должностным обязанностям которых отнесено выполнение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, назначению и выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге, в состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включается представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в качестве члена комиссии, кандидатура которого предварительно согласовывается с Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга в порядке установленном Распоряжением Комитета по труду и социальной защите населения Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2007 N 137-р «О Порядке участия в деятельности конкурсной комиссии органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге при проведении конкурса на замещение вакантных должностей должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

4.5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

4.6. Состав комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

4.7. В случае выбытия члена комиссии представитель нанимателя назначает нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его выбытия и издает соответствующий муниципальный правовой акт.

4.8. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии. В период временного отсутствия председателя (болезнь, командировка и т.п.) руководство комиссией осуществляет заместитель председателя комиссии.

4.9. Секретарь комиссии обеспечивает работу комиссии (осуществляет регистрацию и прием заявлений, формирует дела, ведет протоколы заседания комиссии и осуществляет сбор заполненных членами комиссии конкурсных бюллетеней).

5.      Порядок проведения заседаний и принятия решений комиссией

5.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Если на заседание комиссии явилось менее двух третей от общего числа ее членов, заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством присутствующих членов комиссии. В случае если за два или более предложенных вариантов даты и времени было подано равное число голосов, принимается вариант, предусматривающий ближайшие дату и время.

5.2 Решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие претендентов.

5.3. Решения комиссии принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.4. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.5. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5.6. При проведении конкурса комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной) службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют претенденты.

5.7. Выбор метода оценки профессиональных и личностных качеств претендентов осуществляет председатель комиссии. В случае выбора анкетирования или тестирования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют претенденты, в качестве метода оценки профессиональных и личностных качеств претендентов председатель комиссии до проведения заседания комиссии осуществляет подготовку вопросов для анкетирования или тестирования претендентов.

5.8. При оценке профессиональных и личностных качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.

5.9. Оценка претендентов производится по 5-ти бальной системе. Каждый член комиссии выставляет претенденту соответствующий балл, который заносится им в конкурсный бюллетень (приложение № 2 к настоящему Положению) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания комиссии.

5.10. В случае если в качестве метода оценки профессиональных и личностных качеств претендентов избраны анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют претенденты, то в конкурсный бюллетень заносится количество правильных ответов, сделанных претендентом по результатам анкетирования или тестирования.

5.11. При подведении итогов конкурса секретарь комиссии собирает у всех членов комиссии заполненные конкурсные бюллетени и осуществляет подсчет набранных претендентами баллов.

5.12. После подсчета набранных претендентами баллов, секретарь комиссии знакомит остальных членов комиссии с результатами подсчета набранных претендентами баллов и комиссия принимает решение об отборе для представления представителю нанимателя (работодателю) не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, из числа претендентов, набравших наибольшее количество баллов.

5.13. Протокол заседания комиссии направляется представителю нанимателя (работодателю) в течение 3 (трех) календарных дней со дня подведения итогов конкурса.

5.14. Представитель нанимателя (работодатель) не позднее, чем через 14 (четырнадцать) календарных дней со дня подведения итогов конкурса, заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных комиссией по результатам конкурса.

6.      Основания для проведения повторного конкурса

6.1. Комиссия признает конкурс несостоявшимся в следующих случаях:

— по истечении срока, предусмотренного пунктом 3.1. настоящего Положения на конкурс не подано ни одного пакета документов или подан только один пакет документов, а также при допуске к участию в конкурсе только одного претендента;

— подача всеми (всеми кроме одного) претендентами заявлений об отзыве своих кандидатур;

— по результатам конкурса комиссией отобран только один кандидат.

6.2. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на замещение вакантной должности муниципальной службы, либо конкурс был признан несостоявшимся, представитель нанимателя принимает решение о проведении повторного конкурса

7.      Заключительные положения

7.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса производятся за счет средств бюджета МО МО Обуховский.

7.2. О результатах конкурса претенденты, принявшие участие в конкурсе, уведомляются председателем комиссии в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

7.3. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются претендентами за счет собственных средств.

7.4. Претендент вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1 к Положению о порядке проведения конкурса

на замещение вакантной должности муниципальной службы

в органах местного самоуправления внутригородского

муниципального  образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Обуховский

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ____________________

(фамилия, имя, отчество)

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы _________________________________________________________________________

(наименование вакантной должности с указанием структурного подразделения ОМСУ МО МО Обуховский (при наличии))

Настоящим заявлением подтверждаю,

1) что я являюсь гражданином Российской Федерации,

2) гражданином_____________________________

(указать наименование государства)

иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе,

(ненужное зачеркнуть)

дееспособен, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.

Даю свое согласие на обработку своих персональных данных, изложенных в представленном пакете документов в целях проведения данного конкурса с последующим назначением на должность муниципальной службы.

Приложение:

1.     _________________________________

2.     _________________________________

3.     _________________________________

4.     _________________________________

5.     _________________________________

6.     _________________________________

7.     _________________________________

8.     _________________________________

9.     _________________________________

10. _________________________________

Контактный телефон:  ____________________

«__»  ___  20_ года        ___________

                                                                                                                         (подпись)

Приложение № 2 к Положению о порядке проведения конкурса

на замещение вакантной должности муниципальной службы

в органах местного самоуправления внутригородского

муниципального  образования Санкт-Петербурга

муниципальный округ Обуховский

«___»________20__г.

Санкт-Петербург

Конкурсный бюллетень

___________________________________

(ФИО члена конкурсной комиссии, заполняющего настоящий бюллетень)