МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОБУХОВСКИЙ

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 05.09.2022 года                                                                                                                                № 25

 

Санкт-Петербург

 

 

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации муниципальных программ местная администрация муниципального образования муниципальный округ Обуховский,

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО МО Обуховский в соответствии с Приложением № 1 к настоящему постановлению.
2. Настоящий Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ распространяет свое действие на муниципальные программы, утверждаемые, начиная с 2023 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя.

 

 

Глава местной администрации                                                                                        И.О. Кудровский

 

 

 

 

Приложение № 1

к Постановлению МА МО МО Обуховский

от 05.09.2022 № 25

 

 

Порядок

разработки, утверждения, реализации и оценки

эффективности муниципальных программ МО МО Обуховский

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО МО Обуховский (далее – муниципальная программа).

1.2. Муниципальная программа – правовой акт, содержащий комплекс мероприятий на трехлетний период, направленный на улучшение качества жизни населения муниципального образования и решение определенного вопроса местного значения, установленного действующим законом Санкт-Петербурга.

1.3. Муниципальная программа направлена на обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития муниципального округа, повышение результативности расходов местного бюджета и решение вопросов местного значения.

1.4. Разработка и реализация муниципальных программ осуществляется местной администрацией.

1.5. Цель программы – прогнозируемое состояние в соответствующей сфере социально- экономического развития МО МО Обуховский, которое планируется достичь посредством реализации мероприятий программы.

1.6. Задача программы – направление деятельности по достижению цели программы.

1.7. Муниципальная программа разрабатывается на 3 (года) года и утверждается постановлением местной администрации МО МО Обуховский.

1.8. Муниципальная программа должна иметь название, отражающее наименование вопроса местного значения, и содержать следующие разделы:

1)  паспорт муниципальной программы (по форме в соответствии с Приложением № 1);

2) план реализации муниципальной программы (по форме в соответствии с Приложением 2);

3)  обоснование и расчеты необходимого объема финансирования программы (по форме в соответствии с Приложением 3).

1.9. Методическое руководство и координацию при разработке и реализации муниципальных программ в части финансового обеспечения муниципальных программ осуществляет глава местной администрации и начальник финансово-экономического отдела местной администрации.

2. Принятие решений о разработке муниципальных программ

2.1. Принятие решений о разработке муниципальных программ осуществляется главой местной администрации МО МО Обуховский.

2.2. Критериями отбора для включения мероприятий (работ, проблем, задач)                                 в муниципальную программу являются:

– соответствие проблем (задач) вопросам местного значения и приоритетным направлениям социально-экономического развития МО МО Обуховский;

–  значимость проблемы (задачи), в том числе с учетом поступивших обращений жителей МО МО Обуховский;

–  повышение эффективности местного самоуправления для решения вопросов местного значения МО МО Обуховский.

 

3. Разработка и утверждение муниципальных программ

3.1. Проект муниципальной программы разрабатывается соответствующим структурным подразделением и/или (должностным лицом) местной администрации в связи с началом работы над составлением проекта местного бюджета МО МО Обуховский на 3-х летний период.

3.2. До принятия муниципальной программы осуществляется оценка качества проекта муниципальной программы. Оценка качества проекта и полноты муниципальной программы осуществляется коллегиально.

3.3. Проект муниципальной программы, финансируемой за счет средств бюджета МО МО Обуховский, представляется на утверждение главы местной администрации вместе с проектом бюджета МО МО Обуховский на 3-х летний период.

3.4. Утвержденные муниципальные программы представляются в муниципальный совет     в составе материалов к проекту бюджета муниципального образования.

3.5. Программы являются основанием для формирования местного бюджета на 3-х летний период и утверждаются постановлениями местной администрации МО МО Обуховский до даты внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение в муниципальный совет МО МО Обуховский.

3.6. Программе должен соответствовать отдельный код бюджетной классификации в бюджете.

3.7. Внесение изменений в программу осуществляется в порядке, аналогичном утверждению программ.

3.8. Реализация программы может быть прекращена по инициативе органов местного самоуправления МО МО Обуховский и (или) упразднена по результатам оценки эффективности ее реализации.

3.9. Утвержденные муниципальные программы используются для обоснования объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, выделяемых из бюджета МО МО Обуховский на 3-х летний период.

3.10. Внесение изменений в действующую программу осуществляется разработчиком муниципальной программы в случае уточнения объемов и источников ее финансирования, включения новых и исключения неэффективных мероприятий программы. Внесение изменений в действующую программу осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3.11. Отчет об исполнении муниципальной программы должен содержать сравнительный анализ расходов, предусмотренных в местном бюджете на финансирование каждого мероприятия муниципальной программы, с фактическим использованием средств местного бюджета по каждому мероприятию муниципальной программы (по форме в соответствии с Приложением    № 4).

3.12. Отчеты об исполнении муниципальных программ формируются не позднее 01 апреля.

3.13. Утвержденные муниципальные программы, муниципальные правовые акты о внесении изменений в муниципальные программы подлежат опубликованию на официальном сайте МО МО Обуховский в сети Интернет.

 

4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

4.1. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов и эффективности использования бюджетных средств.

4.2. Критериями эффективности муниципальных программ являются следующие:

Интегральный (итоговый) показатель оценки эффективности Программы (К) рассчитывается на основе полученных оценок по критериям по формуле:

 

К = К1 + К2 + К3 + К4

 

Каждый критерий (Кн) эффективности рассчитывается в соответствии с балльной системой оценки, определенной приложением №1 к настоящим Правилам.

Для оценки итоговых интегральных оценок может использоваться следующая качественная шкала:

 

Суммарное значение интегрального показателя К	Качественная характеристика Программы
от 35 до 40 баллов	Эффективная
от 25 до 35 баллов	Достаточно эффективная
от 15 до 25 баллов	Малоэффективная
менее 15 баллов	Неэффективная

 

 

4.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы предоставляет  главе Местной администрации в составе ежегодного доклада о ходе реализации муниципальной программы информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы, содержащую основные сведения о результатах реализации муниципальной программы, выполнении целевых показателей.

4.4. Ответственный исполнитель муниципальной программы проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с п. 4.2 настоящего порядка. По результатам указанной оценки, не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Совет, может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации.

4.5. На основании оценки эффективности муниципальных программ отделом бухгалтерии и организационно-правовым отделом могут быть подготовлены в адрес главы Местной администрации предложения по дальнейшей реализации муниципальных программ, в том числе:

– о прекращении в дальнейшем реализации муниципальных программ ввиду ее неэффективности;

– об определении конкретных мер, направленных на улучшение ситуации по реализации отдельных муниципальных программ;

– о сокращении срока реализации муниципальных программ;

– внесение изменений в муниципальную программу, касающихся увеличения объемов финансирования программных мероприятий.

 

 

СИСТЕМА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

критерий	Формулировка критерия	Содержание критерия	Бальная система оценки
К1	Соответствие Программы системе приоритетов  социально-экономического развития	1. Проблема отнесена  нормативными правовыми актами муниципального уровня к приоритетным задачам  социально-экономического  развития, решаемым, в том числе програмно-целевыми методами, и соответствует  проблемной отрасли	10
		2. Проблема  не отнесена  нормативными правовыми актами  муниципального образования, но характеризуется показателями, значения которых значительно (более чем на 30%) отличаются от городских в худшую строну и имеет неблагоприятную динамику	5
		3. Проблема не отнесена нормативными правовыми актами и материалы программного документа не позволяют сделать однозначных выводов  об имеющихся неблагоприятных тенденциях	0
К2	Уровень проработки целевых показателей  и индикаторов эффективности реализации Программы	1. Наличие в Программе целевых показателей эффективности Программы. В случае отсутствия статистических  сведений разработаны методы расчета текущих значений показателей	10
		2. В программе рассчитаны целевые показатели эффективности реализации Программы. Методика расчёта этих показателей в Программе отсутствует	5
		3. Целевые показатели эффективности Программы отсутствуют	0
К3	Уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры	1. Финансовое обеспечение Программы из всех источников  финансирования составило свыше 80% от запланированного значения	10
		2. Финансовое обеспечение Программы из всех источников  финансирования составило от 50 до 80% от запланированного значения	5
		3. Финансовое обеспечение Программы из всех источников  финансирования составило менее 50% от запланированного значения	0
К4	Организация управления контроля за ходом исполнения Программы	1. Ежегодный отчет о ходе реализации Программы полностью соответствует  установленным требованиям и рекомендациям	10
		2. Ежегодный отчет о ходе реализации программ не содержит полного объема сведений,   что затрудняет объективную оценку хода реализации Программы	5
		3. Отчет о ходе реализации Программы не соответствует установленным требованиям и рекомендациям и должен быть переработан	0

 

 

Приложение № 1

к Порядку разработки, утверждения,

 реализации и оценки эффективности

муниципальных программ МО МО Обуховский

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА НА _____ ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ______ ГОДОВ

 «______________________»

(название программы)

 

Паспорт МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

1.	Наименование программы
2.	Правовые основания для разработки программы:
3.	Реализуемый вопрос местного значения	Пункт ___ части ___ статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009               № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»:
4.	Разработчик программы	местная администрация муниципального образования муниципальный округ Обуховский
5.	Основные цели  и задачи программы:
6.	Срок реализации	Например, 2023 год
6.1.	Плановый период	Например, 2024 – 2025 гг.
7.	Источники финансирования	местный бюджет МО МО Обуховский
8.	Объем финансирования программы на _____ год (в тыс. руб.)
8.1.	Объем финансирования программы на ____ год (в тыс. руб.)
8.2.	Объем финансирования программы на ____ год (в тыс. руб.)
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации программы

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку разработки, утверждения,

 реализации и оценки эффективности

муниципальных программ МО МО Обуховский

 

ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование	Натуральные показатели	Сроки исполнения	20__ г.	Плановый период
				Денежные показатели        (тыс. руб.)	20__ г.	20__ г.
1.
2.
3.
ИТОГО

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку разработки, утверждения,

 реализации и оценки эффективности

муниципальных программ МО МО Обуховский

 

 

ОБОСНОВАНИЕ И РАСЧЕТЫ

НЕОБХОДИМОГО ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

«_____________________________»,

Наименование программы

 

КБК: ___________________________

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Расчет и обоснование	20__ г.	Плановый период
			общая сумма, (тыс. руб.)	20 __ г.	20 __ г.
1.
2. 2.
	ИТОГО

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку разработки, утверждения,

 реализации и оценки эффективности

муниципальных программ МО МО Обуховский

 

 

О Т Ч Е Т

местной администрации муниципального образования

муниципальный округ Обуховский

об исполнении муниципальной программы

«_________________________________________________»

(название)

 

N п/п	Наименование мероприятия	Сведения об объемах финансирования, ( тыс. руб. )		% исполнения от запланированного
		Запланировано (за счет средств местного бюджета МО МО Обуховский)	Исполнено (за счет средств местного бюджета МО МО Обуховский)
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
ИТОГО: